MPiPS o podwyższeniu wysokości minimalnego wynagrodzenia

Interpelacja nr 6120 o ministra pracy i polityki społecznej w sprawie nowelizacji ustawy ominimalnym wynagrodzeniu zapracę

Szanowna Pani Minister! W związku z deklaracją prezesa Rady Ministrów pana Donalda Tuska i pana ministra finansów Jana Vincenta-Rostowskiego w sprawie ustalenia daty wprowadzenia na terytorium Polski waluty euro na 2011 r. rodzi się pytanie o sytuacje osób zarabiających minimalne miesięczne wynagrodzenie.

Z ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002 r. Nr 200, poz. 1679) wynika, że w chwili obecnej minimalne miesięczne wynagrodzenie wynosi 1126 zł brutto. W przeliczeniu na walutę europejską jest to kwota oscylująca w granicach 330-340 euro, co spośród krajów „dwudziestki siódemki” daje nam 19 miejsce. I tak w Irlandii minimalne miesięczne wynagrodzenie wynosi 1500 euro, a w Wielkiej Brytanii 1381 euro. Jak widać, różnica w zarobkach jest zdecydowana. W Irlandii minimalne miesięczne wynagrodzenie za pracę jest o 450% większe niż w Polsce, natomiast w Wielkiej Brytanii jest większe o 400%.

Na wspomnianych Wyspach Brytyjskich specjalna komisja powołana do monitorowania skutków podwyższania wynagrodzenia minimalnego nie stwierdziła negatywnego wpływu zdecydowanego zwiększania płac minimalnych na inflację i zatrudnienie i zalecała dalsze podwyższanie zarobków, nawet powyżej średniego wzrostu wynagrodzeń. Komisja zaobserwowała, że nie doszło także do zmniejszenia liczby miejsc pracy, wręcz przeciwnie, liczba miejsc pracy zwiększała się wraz ze wzrostem minimalnego wynagrodzenia.

Brytyjski przykład dowodzi, że zdecydowane podwyższanie płacy minimalnej pozytywnie wpływa na rozwój gospodarczy kraju, który się na to decyduje. Natomiast w Polsce w 2003 r. minimalne wynagrodzenie wynosiło 800 zł brutto, ciągu 5 lat zostało zwiększone tylko o 326 zł brutto. Średnio w skali rocznej podwyżka wynosiła ok. 65 zł brutto i z perspektywy najmniej zarabiających ten wzrost wynagrodzenia nie można uznać za znaczący.

Aktualnie polskie społeczeństwo boryka się z szalejącą inflacją utrzymującą się w skali roku na poziomie 4,8%. Wzrosty cen żywności, innych towarów i usług w szczególności odczuwają na swoich portfelach osoby, których dochód miesięczny jest na najniższym poziomie. Istnieje wyraźna potrzeba stanowczego działania rządu w tym zakresie, tym bardziej, że planowana przez Radę Ministrów data wprowadzenia waluty europejskiej na rynek Polski budzi wśród pracowników o najniższych zarobkach zrozumiany niepokój, bowiem zdają oni sobie sprawę z tego, że wraz z wprowadzeniem Polski do strefy euro ceny podstawowych produktów znacząco wzrosną.

Kolejnym problemem związanym z poruszaną kwestią jest art. 6 §2 omawianej ustawy dotyczący osób zaczynających aktywność zawodową. Minimalne wynagrodzenie w okresie pierwszego roku pracy danego pracownika może wynosić 80% wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę (80% x 1126 zł = 900,80 zł). Sądzę, że w chwili obecnej, gdy w wielu sektorach gospodarczych brakuje rąk do pracy, jest to zapis zbędny i antymotywujący do podjęcia zatrudnienia przez młodocianych pracowników. To właśnie przez takie prawo młodzi ludzie decydują się na emigrację i szukania szczęścia za granicą. Doskonale zdają sobie sprawę, że przy takich zarobkach, jakie mogą otrzymywać za wykonywaną w Polsce pracę, założenie, a przede wszystkim utrzymanie rodziny jest czymś niezmiernie trudnym.

Mając na uwadze szczególne znaczenie podjętej przeze mnie kwestii, bardzo proszę Panią Minister o odpowiedzi na poszczególne pytania.

1. Czy w związku z deklarowaną przez rząd datą wejścia Polski do strefy euro w 2011 r. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej znacząco podwyższy kwotę minimalnego miesięcznego wynagrodzenia w latach 2009-2011? Jeżeli tak, to proszę o podanie szacowanych prognostyków w tym temacie.

2. Czy Pani Minister nie widzi potrzeby uchylenia art. 6 § 2 ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę i zrównania minimalnego miesięcznego wynagrodzenia osób zaczynających aktywność zawodową z minimalnym miesięcznym wynagrodzeniem pozostałych pracowników?

Z poważaniem

Poseł Antoni Błądek

Stalowa Wola, dnia 17 października 2008 r.

Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej na interpelację nr 6120 w sprawie nowelizacji ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę

W związku z otrzymaną przy piśmie z dnia 5 listopada br. (znak: SPS-023-6120/08) interpelacją pana posła Antoniego Błądka w sprawie nowelizacji ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę przedstawiam Panu Marszałkowi następujące stanowisko.

Obowiązująca od 1 stycznia 2003 r. ustawa z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z późn. zm.) określiła wysokość minimalnego wynagrodzenia w 2003 r. na kwotę 800 zł oraz zasady jej podwyższania w latach następnych. Ustawa gwarantuje coroczny wzrost minimalnego wynagrodzenia w stopniu nie niższym niż prognozowany na dany rok wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych, a mechanizm korygujący, w przypadku gdy faktyczny wzrost cen będzie różnił się od prognozowanego, zapewnia utrzymanie realnej wartości minimalnego wynagrodzenia. Od 1 stycznia 2005 r. zwiększono minimalną gwarancję wzrostu dodatkowo o 2/3 wskaźnika prognozowanego realnego przyrostu produktu krajowego brutto, jeśli w roku, w którym odbywają się negocjacje, wysokość minimalnego wynagrodzenia jest niższa od połowy przec...