Problemy z wymianą znaków akcyzy

Interpelacja nr 7359 do ministra finansów w sprawie wprowadzenia nowych wzorów znaków akcyzy (banderol) na wyroby spirytusowe iwiniarskie

W dniu 5 grudnia 2008 r. weszło w życie rozporządzenie ministra finansów z dnia 20 listopada 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy (Dz. U. z 2008 r. Nr 208, poz. 1309). Na podstawie tego rozporządzenia od dnia 1 marca 2009 r. zostaną wprowadzone nowe wzory znaków akcyzy (banderol) na wyroby spirytusowe i winiarskie.

Okres przejściowy dla nowych znaków akcyzy jest uregulowany w art. 105 ust. 2 obowiązującej ustawy o podatku akcyzowym, zgodnie z którym ˝dotychczasowe znaki akcyzy naniesione na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych lub na wyroby akcyzowe przed wprowadzeniem nowego wzoru znaku akcyzy zachowują ważność przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, licząc od dnia wprowadzenia nowego wzoru˝. Z dniem 1 marca 2009 r. wejdzie w życie nowa ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, w której w art. 134 ust. 2 zawiera postanowienia identyczne z postanowieniami aktualnego art. 105 ust. 2. Można uznać zatem, iż przepis ten znajdzie również zastosowanie w związku z wprowadzeniem od 1 marca 2009 r. nowych wzorów banderol na wyroby spirytusowe i winiarskie.

Zaznaczam jednocześnie, że w związku ze specyfiką rynku napojów spirytusowych i winiarskich mogą zaistnieć następujące sytuacje:

a) napoje spirytusowe i winiarskie zostaną wyprodukowane w składzie podatkowym i oznaczone w toku produkcji starymi znakami akcyzy przed dniem 1 marca 2009 r. Ze względu na fakt oznaczenia ich starymi znakami akcyzy hurtownie nie będą zainteresowane ich nabyciem. Powstanie zatem sytuacja, w której napoje oznaczone starymi banderolami nie zostaną wyprowadzone ze składu podatkowego i nie zostaną wprowadzone do obrotu przed końcem sierpnia 2009 r.;

b) napoje spirytusowe i winiarskie zostaną wyprodukowane i oznaczone starymi znakami akcyzy przed dniem 1 marca 2009 r. Następnie napoje te zostaną wprowadzone do obrotu oraz zostanie zapłacony podatek akcyzowy. W obrocie rynkowym zdarza się jednak, że hurtownie zwracają niesprzedane napoje producentom (nie w ramach reklamacji). W wyniku powyższego producent ponownie wejdzie w posiadanie napojów, na których naniesione zostały stare znaki akcyzy oraz od których został zapłacony podatek akcyzowy.

Z uwagi na fakt, iż przepisy ustawy o podatku akcyzowym oraz przepisy rozporządzeń wykonawczych pozostają w wielu miejscach nieprecyzyjne, co stwarza istotne problemy w ich interpretacji i stosowaniu, jak również w związku z prawdopodobnym wejściem w życie nowej ustawy o podatku akcyzowym, proszę Pana Ministra o odpowiedź na poniższe pytania:

1. Proszę o potwierdzenie, czy art. 105 ust. 2 ustawy o podatku akcyzowym (ewentualnie art. 134 ust. 2 nowej ustawy o podatku akcyzowym) znajdzie zastosowanie w sytuacji wprowadzenia od dnia 1 marca 2009 r. nowych wzorów banderol na wyroby spirytusowe i winiarskie, tj. czy prawdą jest, że stare (tj. aktualne w dniu dzisiejszym) wzory banderol naniesione na wyroby spirytusowe i winiarskie przed dniem 1 marca 2009 r. zachowają swoją ważność do końca sierpnia 2009 r. również w sytuacji, gdy są nałożone na wyroby znajdujące się w składzie podatkowym.

2. Czy pozytywna odpowiedź na pytanie nr 1 oznacza, że wyroby spirytusowe i winiarskie, na które zostały naniesione przed dniem 1 marca 2009 r. stare wzory banderol, będą mogły być wprowadzane do obrotu, jak i pozostawać w tym obrocie do końca sierpnia 2009 r.?

3. Jak powinien postąpić podmiot prowadzący skład podatkowy w sytuacji opisanej w lit. a powyżej, aby po dniu 1 września 2009 r. w sposób legalny sprzedać i wprowadzić do obrotu napoje spirytusowe i winiarskie oznaczone starymi znakami akcyzy? W szczególności czy powinien on zakupić legalizacyjne znaki akcyzy i nanieść je na napoje posiadające stare znaki akcyzy, a jeśli tak, to w jakim trybie (proszę o wskazanie właściwego trybu i przepisów regulujących ten tryb), czy też podatnik powinien zdjąć stare banderole (w jakim trybie – proszę o wskazanie właściwego trybu i przepisów regulujących ten tryb) oraz nakleić nowe podatkowe znaki akcyzy (w jakim trybie – proszę o wskazanie właściwego trybu i przepisów regulujących ten tryb)?

4. Jak powinien postąpić podmiot prowadzący skład podatkowy w sytuacji opisanej w lit. b powyżej, aby po dniu 1 września 2009 r. w sposób legalny sprzedać napoje spirytusowe i winiarskie oznaczone s...