Co robić, gdy odsetki są za wysokie

Interpelacja nr 6805 do ministra finansów w sprawie podjęcia działań przeciw rosnącej lichwie

Szanowny Panie Ministrze! W okresie, gdy banki ograniczają kredytowanie, następują ogłoszenia prasowe, które zachęcają do pobierania pożyczek bez poręczycieli, bez zabezpieczeń. Są to tzw. pożyczki od ręki. Ale oprocentowanie tych pożyczek sięga do 400% w skali roku.

Komisja Nadzoru Bankowego tym się nie zajmuje, gdyż instytucje parabankowe jej nie podlegają.

Firmy parabankowe bez ograniczeń żerują na najbiedniejszych, którzy utracili wiarygodność w oczach banków, lub osobach naiwnych, skuszonych brakiem formalności przy otrzymaniu pieniędzy.

W związku z powyższym proszę o informacje, kiedy instytucje parabankowe zostaną włączone pod nadzór Komisji Nadzoru Finansowego oraz kiedy obejmie te instytucje ustawa antylichwiarska, która ogranicza oprocentowanie kredytu do 4-krotnosci stopy lombardowej NBP, czyli obecnie do 30%.

Z poważaniem

Poseł Stanisław Stec

Oborniki, dnia 25 listopada 2008 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów – z upoważnienia ministra – na interpelację nr 6805 w sprawie podjęcia działań przeciw rosnącej lichwie

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Stanisława Steca z dnia 25 listopada br., przesłaną przez pana Krzysztofa Putrę, wicemarszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, przy piśmie z dnia 8 grudnia br., znak: SPS-023-6805/08, w sprawie podjęcia działań przeciw rosnącej lichwie, uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko.

W sprawie zawartej w pierwszym pytaniu pana posła, dotyczącym objęcia nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego instytucji parabankowych, Ministerstwo Finansów zwróciło się z prośbą o przedstawienie stanowiska do ww. organu jako właściwego do udzielenia odpowiedzi w tym przedmiocie.

Zgodnie z uzyskanym stanowiskiem Pionu Nadzoru Bankowego w Komisji Nadzoru Finansowego należy przede wszystkim zwrócić uwagę, że poddanie jakiejkolwiek działalności gospodarczej nadzorowi państwowemu stanowi ograniczenie konstytucyjnej wolności działalności gospodarczej i jako takie, zgodnie z art. 22 Konstytucji RP, może być dokonane tylko ze względu na ważny interes publiczny. W przypadku takiego ograniczenia określony, zidentyfikowany i ważny interes publiczny powinien być dobrem o wyższej wartości od ograniczanej w danym zakresie wolności działalności gospodarczej. Poszukując uzasadnienia dla poddania tzw. pośredników finansowych nadzorowi, należałoby zatem w pierwszej kolejności zidentyfikować interes publiczny, który miałby podlegać tego typu ochronie, a następnie wykazać, że jego doniosłość uzasadnia ograniczenie konstytucyjnych wolności. W przypadku nadzoru sprawowanego przez KNF nad trzema sektorami rynku finansowego (ubezpieczeniowym, kapitałowym i bankowym) szczególnie chronionym, ważnym interesem publicznym, uzasadniającym ograniczenie wolności działalności gospodarczej w tym zakresie – jest potrzeba zapewnienia bezpieczeństwa, stabilności i prawidłowości działalności instytucji, które ze względu na swą specyfikę i rolę w obrocie gospodarczym (zapewnienie źródeł finansowania działalności, alokacja kapitału, gromadzenie oszczędności i ich konwersja w inwestycje, kreacja pieniądza, finansowanie ryzyka itd.) wywier...