Działalność gospodarcza a ulga dla osób do 26. roku życia

Ukształtowany zakres podmiotowy i przedmiotowy zwolnienia wynika z celu, który ma być zrealizowany. Celem tym jest aktywizacja zawodowa osób młodych poprzez ułatwienie im wejścia na rynek pracy. Stąd zwolnienie od podatku adresowane jest do podatników do 26. roku życia, czyli starszych o rok od osób, które co do zasady kończą naukę i podejmują stałą pracę. Jednocześnie, nie chodzi o każdy rodzaj pracy zarobkowej, a wyłącznie wykonywanej np. w ramach stosunku pracy, czy spółdzielczego stosunku pracy. Z tych też względów zwolnienie nie jest adresowane do przedsiębiorców - wyjaśniło Ministerstwo Finansów.

Interpelacja nr 43853 do ministra finansów w sprawie przepisów w zakresie ulgi podatkowej dla osób do 26. roku życia

Działając w wykonaniu uprawnień wynikających z art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, a także art. 192 Regulaminu Sejmu RP, niniejszym pragnę złożyć interpelację poselską w związku z sygnalizacjami uzyskanymi od mieszkańców powiatu tarnowskiego wskazujących na problem w ich opinii dyskryminujących przepisów w zakresie ulgi podatkowej dla osób do 26. roku życia.

W świetle art. 21 ust. 1 pkt 148 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych ulgą dla młodych są objęte przychody:

1. ze stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej, spółdzielczego stosunku pracy;
2. z umów zlecenia, o których mowa w art. 13 pkt 8;
3. z tytułu odbywania praktyki absolwenckiej, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o praktykach absolwenckich (Dz. U. z 2018 r. poz. 1244);
4. z tytułu odbywania stażu uczniowskiego, o którym mowa w art. 121a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe;
5. z zasiłku macierzyńskiego, o którym mowa w ustawie z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

- otrzymane przez podatnika do ukończenia 26. roku życia, do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 85 528 zł.

Do wyżej wymienionego katalogu preferencji podatkowych nie zalicza się przychodów z tytułu prowadzenia własnej działalności gospodarczej przez osoby do ukończenia 26. roku życia, mimo iż często to właśnie one zastępują umowy o pracę. Na szczególne uwzględnienie zasługuje także fakt, iż wymiar pracy przedsiębiorców przekracza nierzadko 8 h dziennie. Interesariusze zauważają, że mimo podjęcia tego typu działalności zawodowej, która niesie za sobą dużo więcej obowiązków niż te typowe wynikające z umów o pracę, ustawodawca w pewien sposób karze ich za podjęcie takiej formy samodzielności. Należy zaznaczyć, iż każdemu przedsiębiorcy na początku jego drogi gospodarczej potrzebne jest maksymalne wsparcie. Dodatkowo osoby inicjujące przedmiotowe wystąpienie proponują zredukowanie składki zdrowotnej dla przedsiębiorców do ukończenia 26. roku życia.

Faktem notoryjnym jest, iż powyższe zagadnienie jest problemem powszechnym, natomiast sygnalizacje osób z regionu tarnowskiego są egzemplifikacją kwestii o szerokim zasięgu.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o rozważenie możliwości podjęcia szerszych działań w przedmiotowym zakresie poprzez rozważenie postulatów de lege ferenda ukierunkowanych na zapewnienie sprzyjających i niedyskryminujących warunków opodatkowania osób do ukończenia 26. roku życia poprzez udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

Czy ministerstwo dostrzega wskazaną problematykę i rozważa wprowadzenie zmian polegających na rozszerzeniu katalogu przychodów zwolnionych od podatku dochodowego osób do ukończenia 26. roku życia?

Czy ministerstwo rozważa nowelizację przepisów w tym zakresie?

Czy ministerstwo planuje zredukowanie składki na ubezpieczenie zdrowotne dla przedsiębiorców do ukończenia 26. roku życia?

Względnie czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian w innym zakresie, umożliwiających rzeczywiste zmniejszenie podatków dla osób do ukończenia 26. roku życia, które prowadzą własne działalności gospodarcze?