Słabe wykorzystanie środków na Internet szerokopasmowy

Interpelacja nr 18992do ministra rozwoju regionalnegow sprawie wykorzystania środków unijnych na budowę szerokopasmowego Internetu

Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, że z 1,5 mld euro na budowę Internetu szerokopasmowego samorządy wykorzystały dotąd zaledwie 56 mln, co stanowi zaledwie 3% przyznanych środków. Tymczasem unijne dotacje na budowę szybkiego Internetu są dostępne od 3 lat. Samorządy jednak boją się sięgać po unijne środki, dlatego że nie wiedzą, jak zrealizować skomplikowane telekomunikacyjne inwestycje. Przyjęta w lipcu megaustawa internetowa zakłada, że za 2 lata w Polsce powstanie 28 tys. km światłowodów. Z danych Urzędu Komunikacji Elektronicznej wynika, że dotąd zakontraktowano tylko 350 km. Ani złotówki nie wykorzystano na razie z programu ˝Rozwój Polski Wschodniej˝, gdzie czeka 300 mln euro. Tymczasem gdybyśmy wykorzystali całą przyznaną kwotę w ciągu kilku lat, łącze o prędkości 30 Mb/s byłoby w każdym polskim domu, a łącze 100-megowe w połowie z nich. W obecnym tempie, zdaniem ekspertów, nie zdążymy wykorzystać wszystkich pieniędzy, a słabe tempo wykorzystania pieniędzy to efekt wielu zaniedbań, w tym m.in. braku strategii rządowej, rozproszenia środków unijnych i braku współpracy w ramach administracji.

W związku z powyższym pytam Panią Minister: Czy ministerstwo podejmie kroki - jeśli tak, to jakie - aby przyspieszyć proces wykorzystania środków unijnych na budowę szerokopasmowego Internetu?

Poseł Anna Sobecka

Toruń, dnia 30 września 2010 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 18992w sprawie wykorzystania środków unijnych na budowę szerokopasmowego Internetu

Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację poseł Anny Sobeckiej z dnia 20 października 2010 r., znak: SPS-023-18992/10, w sprawie wykorzystania środków na budowę szerokopasmowego Internetu, przedstawiam co następuje.

Projekty regionalnych sieci telekomunikacyjnych w ramach programów operacyjnych są zagadnieniami o wiele szerszymi niż sama budowa infrastruktury telekomunikacyjnej. Projekty te ingerują w bardzo wrażliwy i znaczący sektor gospodarki, jakim jest sektor telekomunikacyjny, który de facto dotychczas pozostawał poza sferą działalności administracji publicznej - stąd też dobre przygotowanie tych inwestycji determinuje w ogóle możliwość ich realizacji. Należy zauważyć, że instytucje realizujące inwestycje dotyczące budowy infrastruktury sieci szerokopasmowych identyfikują wiele problemów związanych z realizacją przedmiotowych inwestycji, m.in. takie jak:

- trudności z jednoznacznym zakwalifikowaniem projektu do obszaru ˝białego˝, ˝szarego˝ lub ˝czarnego˝ w rozumieniu ˝Wytycznych KE w sprawie stosowania przepisów dotyczących pomocy państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasmowych˝,

- skomplikowany proces wyboru partnera prywatnego do realizacji projektu,

- występowanie pomocy publicznej w projekcie i w konsekwencji konieczność notyfikacji projektu w Komisji Europejskiej (KE),

- wypełnienie szeregu obowiązków nałożonych na samorządy w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci szerokopasmowych w telekomunikacji.

Według stan...