Emerytury z OFE do gruntownej zmiany?

Interpelacja nr 4682 w sprawie planowanych zmian w OFE.

Szanowny Panie Premierze,
Według informacji rząd proponuje zmiany w systemie emerytalnym zakłada, że od początku 2018 roku 75 procent aktywów Otwartych Funduszy Emerytalnych zostanie przekazanych na Indywidualne Konta Emerytalne wszystkich 16,5 mln uczestników OFE, około 6,3 tys. złotych na osobę. Pozostałe 25 procent aktywów OFE trafi do Funduszu Rezerwy Demograficznej.
 
Sytuacja demograficzna i problemy w systemie emerytalnym wymagają reform, dlatego proszę Pana Premiera o wyjaśnienie planów dotyczących świadczeń emerytalnych w Polsce.

Wobec powyższego działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.), uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Co mają na celu proponowane zmiany?
2. Jak wpłynie to na wielkość świadczeń emerytalnych w przyszłości?
3. Jakie inne zmiany planuje rząd w zakresie systemu emerytalnego?

Z wyrazami szacunku,
Adam Andruszkiewicz

Szanowny Panie Marszałku,
Odpowiadając na interpelację, przekazuję poniższe informacje.

1. Co mają na celu proponowane zmiany?

Program Budowy Kapitału jest kluczowym elementem Planu na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju opracowanego przez Ministerstwo Rozwoju. Jest propozycją przebudowy systemu emerytalnego, w celu wzrostu bezpieczeństwa finansowego Polaków, pobudzenia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski oraz utrzymania długoterminowej stabilności finansów publicznych i bilansu płatniczego kraju. Po zmianach dokonanych w OFE w ostatnich latach nie spełniają one obecnie swojej roli. Przedstawione propozycje będą korzystne dla ubezpieczonych.

Zmiany zaproponowane w Programie Budowy Kapitału zakładają wprowadzenie powszechnego systemu dobrowolnych programów emerytalnych w sektorze przedsiębiorstw w postaci Pracowniczych Planów Kapitałowych (PPK) oraz przekształcenie Otwartych Funduszy Emerytalnych (OFE) i przekazanie pochodzących z nich środków do trzeciego filara. W efekcie w ciągu 2-3 lat ma szanse powstać jeden z najlepszych programów oszczędzania w trzecim filarze na świecie.

Wstępna koncepcja Programu Budowy Kapitału zakłada, że:

• 75 proc. aktywów zarządzanych obecnie przez OFE (ok. 103 mld zł - w akcjach przedsiębiorstw notowanych na GPW) przekazane zostanie Polakom, na funkcjonujące w III filarze Indywidualne Konta Emerytalne, które w przyszłości będą zarządzane przez prywatne fundusze inwestycyjne. Pozostałe 25 procent środków (ok. 35 mld zł - w płynnych aktywach, innych niż polskie akcje) trafi do Funduszu Rezerwy Demograficznej (FRD) celem realnego wzmocnienia bufora finansowego systemu emerytalnego.
• Przetransferowanie 35 miliardów złotych z OFE do FRD pomoże obniżyć relację długu publicznego do PKB o 2 pkt. proc. Nie będzie miało natomiast wpływu na deficyt sektora finansów publicznych w danym roku. Pieniądze, które trafią do FRD będą zaksięgowane na subkontach w ZUS.
• Powszechne Towarzystwa Emerytalne (PTE) zostaną przekształcone w Towarzystwa Funduszy Inwestycyjnych (TFI), a Otwarte Fundusze Emerytalne - w fundusze inwestycyjne.
• Powstaną dwie nowe formy oszczędzania na emeryturę: Pracownicze Plany Kapitałowe (w ramach II filara) oraz Indywidualne Programy Kapitałowe (w ramach III filara). Przedsiębiorstwa zatrudniające więcej niż 19 pracowników będą tworzyć PPK, zaś mikro i małe przedsiębiorstwa (zatrudniające do 19 osób) będą wybierać pomiędzy PPK a IPK.

Harmonogram prac:
- przełom III i IV kwartału bieżącego roku – konsultacje międzyresortowe i społeczne,
- początek 2017 r. – prezentacja pakietu zmian ustawowych,
- I półrocze 2017 r. – uchwalenie niezbędnych zmian prawnych,
- lata 2018-2019 – wdrożenie programu.

Najważniejsze zakładane efekty Programu Budowy Kapitału w liczbach:

• wzrost o 5,5 mln uczestników w III filarowych pracowniczych programach emerytalnych przy zakładanej partycypacji na ...