Odliczanie VAT od wydatków inwestycyjnych

Pytanie podatnika: Czy w odniesieniu do realizowanego projektu istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części?

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 21 maja 2012 r. (data wpływu 24 maja 2012 r.) uzupełnionym pismami z dnia 20 czerwca 2012 r. (data wpływu 21 czerwca 2012 r.) oraz z dnia 9 lipca 2012 r. (data wpływu 12 lipca 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub w części w związku z realizacją projektu – jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 24 maja 2012 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub w części w związku z realizacją projektu.
Pismami z dnia 20 czerwca 2012 r. oraz z dnia 9 lipca 2012 r. wniosek został uzupełniony o własne stanowisko.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina jest czynnym, zarejestrowanym płatnikiem podatku VAT składającym deklarację VAT 7. Wnioskodawca w latach 2011 - 2013 planuje realizowanie projektu, który zostanie utworzony na popegeerowskim terenie. Planowane przedsięwzięcie obejmować będzie kompleksową przebudowę oraz zmianę sposobu użytkowania istniejących sześciu budynków (w ich obrębie znajdować będą się pomieszczenia biurowe przeznaczone do wynajęcia dla małych i średnich przedsiębiorstw, przede wszystkim znajdujących się w początkowej fazie rozwoju, sala konferencyjna, zespół sanitariatów i pomieszczeń socjalnych, pomieszczenia magazynowe oraz pomieszczanie na przetwórnie owocowo - warzywną, zakup wyposażenia niezbędnego do realizacji celów projektu a w szczególności samochodową wgłębioną wagę). Przebudowane obiekty będą przeznaczone dla osób rozpoczynających własną działalność gospodarczą przeznaczonych dla małych i średnich firm.
Realizacja projektu będzie realizowana przez Gminę w zakresie zadań własnych określonych ustawą z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).
Zgodnie z art. 7.1 zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
W szczególności zadania własne obejmują sprawy:

1. utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
2. współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Wśród beneficjentów pośrednich - osób, podmiotów oraz organizacji, które potencjalnie skorzystają na realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia wskazać należy Mieszkańców Regionu - przede wszystkim mieszkańców Gminy - osoby, które zyskają możliwość:

1. ubiegania się o pracę w podmiotach prowadzących działalność w inkubatorze,
2. korzystania z oferty przedsiębiorstw prowadzących działalność w inkubatorze,
3. nawiązywania szeroko rozumianej współpracy z podmiotami działającymi w inkubatorze - świadczenie rozmaitych usług na rzecz inkubowanych przedsiębiorstw, podejmowanie wspólnych przedsięwzięć rozwojowych, etc.
4. podmioty gospodarcze, prowadzące działalność na terenie powiatu, które zyskają możliwość zarówno korzystania z oferty inkubowanych przedsiębiorstw, jak również kierowania oferty własnej do firm, działających w ramach inkubatora,
5. podmioty gospodarcze z branży usług budowlanych, instalatorskich etc., które świadczyć będą Inwestorowi – Gminie usługi przy rzeczowej realizacji niniejszego przedsięwzięcia.

Użytkowanie powstałej infrastruktury nie ma na celu generowanie zysku lecz osiągnięcie odpowiednich korzyści społeczno - ekonomicznych związanych z rozwojem gospodarczym Gminy, a uzyskiwane w ramach prowadzenia działalności przychody konieczne są do pokrycia części kosztów eksploatacji wyremontowanej infrastruktury. Należy również zaznaczyć, iż przychody pochodzą tylko i wyłącznie z częściowo odpłatnych usług na rzecz podmiotów działających na terenie Instytucji. Projekt w swoich założeniach ma świadczenie szeregu usług dla przedsiębiorców, w tym odpłatny wynajem powierzchni biurowej, magazynowej.
Działalność ta będzie świadczona zgodnie z Wytycznymi w zakresie zasad udzielenia wsparcia Instytucjom.
Projekt będzie realizowany w ramach naboru IV-1.1.1 – Wsparcie instytucji otoczenia biznesu, osi priorytetowej w ramach Programu RPOP.01.01.00 - wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu, dofinansowany w ramach projektu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Województwa RPOW 2007 - 2013. Wystawione faktury VAT dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji projektu będą wystawione na beneficjenta, czyli Gminę. Zakupy towarów i usług w ramach realizacji Projektu będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych poda...