Pobór opłat na drogach - w 2021 zmiana systemu?

Korki na bramkach są dlatego, że w Polsce z roku na rok wzrasta liczba osób posiadających samochody osobowe, czego konsekwencją jest nie tylko zwiększona mobilność, ale również zatory na drogach. Ale w pierwszym kwartale 2021 roku nastąpi wygaszenie obecnego systemu opłat i uruchomienie odrębnego oraz nowoczesnego (opartego na technologii GNSS) systemu poboru opłaty elektronicznej, charakteryzującego się wysoką użytecznością dla państwa i przewoźników drogowych oraz efektywnością kosztową - poinformowało Ministerstwo Infrastruktury w odpowiedzi na interpelację.

Interpelacja nr 33207 do ministra infrastruktury w sprawie poboru opłat na polskich drogach

Panie Ministrze,

nie można stwierdzić, czy działający na polskich drogach system elektronicznego poboru opłat jest optymalny pod kątem użyteczności i efektywności kosztowej spośród dostępnych na rynku systemów. Przez siedem lat nie udało się administracji rządowej opracować optymalnej koncepcji poboru opłaty elektronicznej na drogach, tzw. e-myta. Faktem jest, że kiedy skończyła się umowa z twórcą i zarządcą systemu viaTOLL – Kapsch Telematic Services administracja rządowa nie była należycie przygotowana do zapewnienia kontynuacji poboru opłaty elektronicznej po 2 listopada 2018 r.

W związku z powyższym bardzo proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Dlaczego do tej pory mamy ręczny pobór opłat?

2. Dlaczego w dalszym ciągu są kolejki na tzw. bramkach?

3. Czy rzeczywiście działający na polskich drogach system elektronicznego poboru opłat jest optymalny pod kątem użyteczności i efektywności kosztowej spośród dostępnych na rynku systemów? Jakie argumenty za nim przemawiają?

Z wyrazami szacunku

Dr Paweł Pudłowski, 06.08.2019 r.

Odpowiedź na interpelację nr 33207

Odnosząc się do zawartej w interpelacji oceny: „przez siedem lat nie udało się administracji rządowej opracować optymalnej koncepcji poboru opłaty elektronicznej (…), administracja rządowa nie była należycie przygotowana do zapewnienia kontynuacji poboru opłaty elektronicznej (…)” informuję, że jest to teza niezgodna ze stanem faktycznym, niepoparta argumentami i nierzetelna. Wystawionej ocenie przeczą fakty, a w szczególności:

• opłaty pobierane są w sposób ciągły, co oznacza, że przejęcie systemu przez stronę publiczną nastąpiło w sposób płynny,

• decyzje w sprawie strategii poboru opłat były przemyślane i podejmowane po zebraniu informacji i doświadczeń dotychczasowych systemów poboru opłat funkcjonujących na świecie,

• proces zapewnienia ciągłości opłat był ściśle nadzorowany i w sytuacji pojawiania się zagrożeń w trybie pilnym wdrażano mechanizmy korygujące,

• przejęcie nastąpiło w sposób płynny i nieuciążliwy także dla użytkowników dróg płatnych – nie było sygnałów o negatywnych sytuacjach wynikających ze zmiany podmiotu obsługującego.

Operacja związana z przejęciem Krajowego Systemu Poboru Opłat (KSPO) przebiegła w sposób kontrolowany, terminowy i zgodny z przyjętymi założeniami. Pobór opłaty elektronicznej nie był – w mojej ocenie – zagrożony, a tym samym ciągłość wpływów do Krajowego Funduszu Drogowego (KFD) została zachowana. Po przejęciu systemu wpływy z tytułu opłat za przejazd po drogach krajowych nie uległy zmniejszeniu, co dowodzi skuteczności podejmowanych działań. Działania organów administracji rządowej oraz ich przygotowanie do zmiany podmiotu pobierającego opłatę drogową ocenić zatem należy jako celowe, racjonalne i skuteczne.

Poniżej przedstawiam odpowiedź na zadane przez Pana Posła pytania.

1. Dlaczego do tej pory mamy ręczny pobór opłat?

Obecnie z manualnego systemu poboru opłat korzystają kierowcy poruszający się:

• odcinkami autostrad A2 (Konin &n...