Rozszerzenie opłaty reprograficznej krytykowane przez biznes

Przygotowany przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego projekt rozszerzający opłatę reprograficzną opiera się na idei utworzenia niesprawiedliwego społecznie systemu wsparcia dla artystów – oceniają eksperci Konfederacji Lewiatan. Zrzeszająca przedsiębiorców organizacja krytycznie ocenia też m.in. samą konstrukcję opłaty oraz towarzyszące jej kwestie podatkowe.

Projekt ustawy o statusie artysty zawodowego zakłada, że opłata reprograficzna obejmie cały szereg urządzeń, w tym wszystkie sprzęty posiadające wejścia USB. To z kolei ma przełożyć się m.in. na ceny komputerów, laptopów, dekoderów, tabletów i telewizorów.

Nowa opłata reprograficzna miałaby przynieść w 2022 r. wpływy na poziomie ok. 300 mln zł, czyli dziesięciokrotnie więcej niż do tej pory. Środki mają trafić m.in. na dopłaty do składek na ubezpieczenia społeczne osiągających stosunkowo małe dochody artystów zawodowych oraz inne formy wsparcia.

Eksperci Konfederacji Lewiatan twierdzą, że opłata reprograficzna w nowej formie będzie oznaczać w praktyce wprowadzenie niesprawiedliwego społecznie systemu wsparcia dla artystów, który dodatkowo może gloryfikować małą aktywność zawodową twórców.

Organizacja negatywnie ocenia też m.in. same założenia systemu wsparcia. Zdaniem środowiska biznesowego, przyznawanie wsparcia wyłącznie artystom zawodowym jest nieuzasadnione i dyskryminuje inne formy działalności, w tym np. naukowców i dziennikarzy. W efekcie artyści zawodowi uczestniczyliby w repartycji dwukrotnie, a pozostali twórcy tylko jednokrotnie.

Jak wskazują eksperci, wątpliwości budzi też sam aspekt podatkowy opłaty, bo projektodawca przyjął – jako podstawę naliczania opłaty – wartość brutto, co oznaczałoby w praktyce wprowadzenie „podatku od podatku”.

„Pobieranie opłat od wartości brutto prowadzi do nieusprawiedliwionego różnicowania różnych grup producentów, dystrybutorów, importerów. Jeżeli na różne urządzenia reprograficzne lub nośniki są lub będą wprowadzane różne stawki VAT, to proponowane przepisy skutkowałyby uprzywilejowaniem podmiotów, które wprowadzają na rynek krajowy urządzenia lub nośniki objęte niższą stawką VAT” – tłumaczy Konfederacja Lewiatan.

Wprowadzenie zmian przewiduje projekt ustawy (z 3 maja 2021 r.) o uprawnieniach artysty zawodowego.

Większość nowych przepisów wejdzie w życie po 90 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Z projektem ustawy można się zapoznać tutaj.

mp