Zawieszenie postępowania karnego skarbowego - RPO składa wniosek do TK

Rzecznik praw obywatelskich zaskarżyła do Trybunału Konstytucyjnego przepisy art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Jak twierdzi prof. Irena Lipowicz, regulacje te wykorzystywane są do wszczynania oraz następnie zawieszania postępowań karnoskarbowych w celu zawieszenia biegu przedawnienia.

Kwestionowane przepisy Ordynacji zaskarżono w związku z art. 114a Kodeksu karnego skarbowego. We wniosku RPO wyjaśnia, że przepis Kodeksu przewiduje zawieszenie postępowania, jeżeli jego prowadzenie utrudnione jest w istotny sposób ze względu na toczące się postępowanie przed organami kontroli skarbowej, sądami administracyjnymi, organami podatkowymi czy celnymi.

„Przepis ten pozwala na dochodzenie przedawnionych zobowiązań podatkowych. Wskutek zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie ulega ono wygaśnięciu z upływem pięcioletniego terminu przedawnienia liczonego od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy, lecz istnieje nadal i może być egzekwowane przez wierzyciela podatkowego” – tłumaczy RPO.

Jak zaznaczyła w piśmie wysłanym do TK prof. Lipowicz, obecny stan prawny skutkuje stanem niepewności dotyczącym sytuacji podatnika, który w efekcie nie wie, czy jego postępowanie podatkowe wygasło. Zdaniem RPO, taka sytuacja jest sprzeczna z konstytucyjną zasadą ochrony zaufania obywatela do państwa.

„Obowiązujące rozwiązanie pozostaje w kolizji z zasadą zaufania obywatela do państwa i stanowionego przezeń prawa, wywodzącą się z konstytucyjnej zasady demokratycznego państwa prawa. Nie zapewnia ono bowiem bezpieczeństwa prawnego jednostce, ograniczając ją w jej dobrach prawnych i ingerując istotnie w jej interesy majątkowe, a jednocześnie nie przyznając stosownych gwarancji procesowych” – stwierdziła prof. Lipowicz.

mp