Podatki 2015: Nowy projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej

Ministerstwo Finansów opublikowało projekt tzw. dużej nowelizacji Ordynacji podatkowej. Projekt powstał na podstawie założeń przyjętych przez rząd Donalda Tuska w połowie marca 2014 r. Nowe regulacje zakładają m.in. wprowadzenie klauzuli generalnej przeciwko unikaniu opodatkowania.

„Potrzeba pilnego rozwiązania praktycznych problemów związanych z dynamicznie zmieniającym się otoczeniem prawnym, zracjonalizowanie i uproszczenie procedur podatkowych oraz uszczelnienie systemu poboru podatków rodzi konieczność znowelizowania Ordynacji podatkowej” – twierdzi resort finansów.

W uzasadnieniu projektu projektodawca zapowiada, że nowelizacja zracjonalizuje i uprości podatkowe procedury, a dodatkowo ułatwi kontakty pomiędzy podatnikami i organami oraz zapewni zwiększenie efektywności poboru podatków.

W porównaniu do założeń w projekcie zachowano zdecydowaną większość proponowanych zmian. Główną z nich będzie – budząca sporo kontrowersji – klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania.

To nowe narzędzie pozwoli organom podatkowym i organom kontroli skarbowej na pominięcie skutków podatkowych czynności prawnych, gdy udowodnią, że z dokonania owych czynności nie można było oczekiwać innych istotnych korzyści niż te wynikające z obniżenia wysokości podatkowego zobowiązania, zwiększenia strat czy zwrotu podatku.

Wśród proponowanych regulacji znajduje się ponadto m.in. zmniejszenie wysokości obniżonej stawki odsetek za zwłokę do wysokości 50 proc. stawki podatkowej – w przypadku, gdy podatnik samodzielnie skoryguje błąd w deklaracji dotyczący zaniżenia zobowiązania podatkowego. Jeśli natomiast organ podatkowy sam wykryje „bardzo poważne błędy w zakresie rozliczania”, to stawka odsetek za zwłokę od zaległości będzie podwojona.

Ogółem wdrożone zmiany mają przynieść wzrost dochodów budżetowych o ok. 351 mln zł w pierwszym roku od wejścia w życie. W drugim i kolejnych latach ma to być odpowiednio 601 i 801 mln zł.

Wprowadzenie zmian przewiduje projekt ustawy (z dnia 9 lipca 2014 r.) o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw.

Większość nowych regulacji ma wejść w życie 1 stycznia 2015 r. Przepisy dotyczące klauzuli zaczną obowiązywać rok później.

mp